“行，我再給他道個(gè)歉，今天謝謝你們！”“一人退一步，問(wèn)題就解決了?！?月10日，定安龍門(mén)鎮矛盾糾紛化解工作小組運用多部門(mén)聯(lián)調機制在久溫塘村調解了一起土地糾紛。

“矛盾糾紛的調解不是簡(jiǎn)單的‘和稀泥’，要法治為先，還要站在當事各方不同的角度去深刻體會(huì )得失，更要以人文關(guān)懷去消除矛盾，真正解決好群眾身邊的煩心事、鬧心事?！饼堥T(mén)鎮委副書(shū)記、政法委員金國強這樣理解新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”。

據統計，去年1月至今年3月，龍門(mén)鎮共開(kāi)展111輪矛盾糾紛排查，110件糾紛在情、理、法交融的調解方式中化解。99.1%的調解成功率背后，是“多部門(mén)聯(lián)調”工作法的生動(dòng)實(shí)踐。余下1件未調解成功糾紛已引導當事人走法律途徑處理，實(shí)現“矛盾不升級、事態(tài)不擴大”的柔性治理。

調解小組釋法明理

用心用情化解土地糾紛

3月10日上午10時(shí)，記者來(lái)到龍門(mén)鎮政府辦公樓下。

“我們剛好要去調解一起土地糾紛?！饼堥T(mén)鎮司法所負責人陳拓招呼記者。

“這個(gè)村的村民啊，以種植檳榔為主要收入，所以貨車(chē)通行的路對他們來(lái)說(shuō)很重要?！辈叫羞M(jìn)入久溫塘村村民福大成（化名）宅基地的路上，陳拓告訴記者，由于雙方有積怨，莫增祥（化名）把石頭堆疊在自家地界邊上，擋住了福大成運輸檳榔的貨車(chē)通行。

“誰(shuí)叫你老婆用刀砍我的羊，況且我在我自己家的土地上砌石頭，關(guān)你什么事？”

“你有什么證據證明那只羊是我老婆砍的？”

見(jiàn)了面的雙方爭執不下。見(jiàn)狀，久溫塘村黨支部書(shū)記郭澤健立馬將二人分開(kāi)，采用“背靠背”的方式進(jìn)行調解。

“根據標注的位置，這個(gè)地塊確實(shí)屬于你們家的，以前讓?zhuān)怯凇椤?，現在不讓了，也是‘理’。你在自己的土地上堆石頭并不違反相關(guān)規定?！焙Ｄ喜盥蓭熓聞?wù)所律師張冬冬抓住莫增祥的“痛點(diǎn)”，先安撫下他的情緒。

“阿叔啊，我們從小在村里長(cháng)大的，一看這個(gè)地界就知道，這塊地確實(shí)屬于人家的，你也可以到國土局請專(zhuān)家來(lái)測量?！迸沙鏊窬媚_踩了踩地里埋下的石板界線(xiàn)。

在調解小組的釋法明理下，雙方態(tài)度有所緩和。

“吵來(lái)吵去對你們兩家人都沒(méi)有好處，大家各退一步，問(wèn)題就有解決的辦法，你們以后也能和平相處?！标愅卣f(shuō)。

3小時(shí)的調解讓原本怒目相對的當事人終于松動(dòng)，最終表示愿意回家考慮調解方案。

“還要再來(lái)幾次，和他們雙方溝通解決方案，雙方態(tài)度緩和了，就有調解成功的希望?！标愅卣f(shuō)，矛盾的化解在于建立利益的“平衡點(diǎn)”，同時(shí)進(jìn)行情感疏導，讓法治溫度成為“解紛催化劑”。

多部門(mén)聯(lián)合調解

近20年土地承包合同“落地”

“土地、鄰里糾紛就是我們這常見(jiàn)的糾紛類(lèi)型，我們有一支‘龐大’的調解隊伍?！标愅馗嬖V記者。

不久前，龍門(mén)鎮運用“多部門(mén)聯(lián)調”機制，成功化解了一起多年的土地糾紛。

龍門(mén)鎮白水塘二經(jīng)濟隊多年前將村內土地承包給?？谑旋埲A區玉沙股份合作經(jīng)濟社使用。2003年9月14日，?？谑旋埲A區金貿街道玉沙村委會(huì )與謝某某、畢某某二人簽訂《土地承包經(jīng)營(yíng)合同書(shū)》，約定將白水塘村單常坡約700畝地轉包給乙方，租期20年。

2012年白水塘二經(jīng)濟隊與?？谑旋埲A區玉沙股份合作經(jīng)濟社、畢某某、黃某某簽訂《協(xié)議書(shū)》約定土地承包金退還、附屬物賠償等事項，但協(xié)議簽訂后白水塘二經(jīng)濟隊并未支付畢某某、黃某某二人青苗及地上附屬物補償費，畢某某、黃某某二人也未退出承包土地。

2014年白水塘二村（原白水塘二經(jīng)濟隊）與畢某某簽訂《土地調價(jià)協(xié)議書(shū)》，約定將畢某某承包的565.66畝土地租金進(jìn)行調整，調價(jià)合計70707.5元。

2024年10月白水塘二村與畢某某之間因上述土地承包問(wèn)題發(fā)生糾紛，并因為該糾紛多次報警，到司法所、派出所進(jìn)行協(xié)商，因雙方意見(jiàn)不一致未能達成和解。

“當事人分歧較大、時(shí)間跨度長(cháng)，土地的面積較廣、附著(zhù)物較多?！被貞浧疬@起糾紛，金國強臉上露出凝重的表情。

深入走訪(fǎng)、調取合同協(xié)議等材料、研究土地使用現狀、咨詢(xún)鎮級村級法律顧問(wèn)，聯(lián)調隊伍做了大量的前期工作。

“我們還組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)了研判分析會(huì )議，運用法治思維分析該糾紛的難點(diǎn)、重點(diǎn)和突破點(diǎn)，終于制定出調解方案?！苯饑鴱娬f(shuō)。

“雙方都沒(méi)有完全履行合同義務(wù)，這就是突破口?！苯饑鴱姼嬖V記者，解決這起矛盾的關(guān)鍵就在于，讓雙方承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

最終通過(guò)司法所、法庭、派出所、資規所、村委會(huì )、村民小組及網(wǎng)格員、“法律明白人”、律師聯(lián)合多次調解，雙方同意各自退讓一步，兩塊坡地使用期適當延長(cháng)至2024年12月和2025年12月，合同到期后將地上附著(zhù)物留給發(fā)包方，雙方各取所需、各盡其責，此事最終畫(huà)上“句號”。

“謝謝你們！我們都對結果挺滿(mǎn)意的，后來(lái)我們也沒(méi)有再因此事產(chǎn)生矛盾了?！痹谡{解小組回訪(fǎng)時(shí)，畢某某對記者說(shuō)，“在心里懸了近20年的石頭終于落地?！?/span>

如今，龍門(mén)鎮形成了立體化的調解矩陣——以司法所、派出所為法治盾牌，民政、婦聯(lián)等部門(mén)架設情感橋梁，資規、農業(yè)等部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)支撐，同時(shí)依靠村“兩委”干部、鄉賢、律師、網(wǎng)格員、“法律明白人”等各方力量進(jìn)行矛盾排查化解。

“眾人拾柴火焰高，讓每個(gè)‘齒輪’都轉起來(lái)，共同筑牢平安根基?！苯饑鴱妼τ浾哒f(shuō)。